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對(duì)串通投標(biāo)行為進(jìn)行 “雙罰制”, 罰款如何計(jì)算?

發(fā)布時(shí)間：2024-01-29

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問: 對(duì)串通投標(biāo)行為, 《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定可以對(duì)單位及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行罰款, 罰款額度如何確定?

答: 對(duì)于串通投標(biāo)行為, 招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門有權(quán)按照 “雙罰” 原則采取行政處罰措施?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定: “投標(biāo)人相互串通投標(biāo)……中標(biāo)無效, 處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款, 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款百分之五以上百分之十以下的罰款; 有違法所得的, 并處沒收違法所得; 情節(jié)嚴(yán)重的, 取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告, 直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的, 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”這里的 “罰款”, 是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第九條規(guī)定的行政處罰措施之一, 是對(duì)違法行為人的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。既對(duì)違法的投標(biāo)人進(jìn)行處罰, 也對(duì)該投標(biāo)人直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰 (又稱 “雙罰” 原則)。對(duì)中標(biāo)的投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額0. 5%以上1%以下的罰款, 對(duì)該投標(biāo)人直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員, 按照對(duì)投標(biāo)人的罰款金額5%以上10%以下的罰款進(jìn)行處罰。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人的罰款額, 則根據(jù) 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定, 是按照本項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目合同金額的一定比例計(jì)算的, 應(yīng)當(dāng)處招標(biāo)項(xiàng)目合同金額 0. 5% 以上 1%以下的罰款。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款 5%以上 10%以下的罰款。在實(shí)踐中, 具體罰款金額可由行政監(jiān)督部門根據(jù)投標(biāo)人違法情節(jié)的輕重、影響大小等因素確定。