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投標(biāo)人的弄虛作假行為有哪些表現(xiàn)形式?
發(fā)布時(shí)間：2024-01-29
問: 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中, 投標(biāo)人弄虛作假是非常典型的失信行為, 違反了誠(chéng)實(shí)信用原則, 如在某工程施工招標(biāo)過程中, 經(jīng)過評(píng)審發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人提供的 《工程設(shè)計(jì)證書》 《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收證書》 《重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)證書》 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》 及 《工程咨詢資格證書》 均有偽造的。請(qǐng)問實(shí)踐中投標(biāo)人的哪些行為將可能被認(rèn)定為 “弄虛作假行為”?
答: 在社會(huì)誠(chéng)信體系尚不健全的情況下, 投標(biāo)人為了追求經(jīng)濟(jì)利益, 在自身資格條件不合格或者在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中不具有優(yōu)勢(shì)的情況下, 容易偽造、變?cè)熨Y格證明文件, 弄虛作假,以達(dá)到提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 謀取中標(biāo)的目的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定: “投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo), 也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假, 騙取中標(biāo)。”《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第四十二條第二款詳細(xì)規(guī)定了弄虛作假的常見情形: “ (一) 使用偽造、 變?cè)斓脑S可證件;(二) 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī); (三) 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明; (四) 提供虛假的信用狀況; (五) 其他弄虛作假的行為。”根據(jù)上述法律規(guī)定, 在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中, 通常將下列行為認(rèn)定為投標(biāo)人虛假投標(biāo):(1) 偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件、印鑒參加投標(biāo)。(2) 偽造業(yè)績(jī)證明文件, 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。(3) 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、 勞動(dòng)關(guān)系證明。(4) 提供虛假的信用狀況。(5) 提供虛假的剩余生產(chǎn)能力表、 試驗(yàn)報(bào)告等。(6) 隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息, 或者提供虛假、引人誤解的其他信息。(7) 在投標(biāo)文件中修改招標(biāo)文件要求, 然后以原要求或者更高要求響應(yīng)投標(biāo)。(8) 故意修改招標(biāo)文件明確列明的技術(shù)參數(shù)并對(duì)其進(jìn)行響應(yīng)。(9) 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符。本項(xiàng)目所述情形只是 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第四十二條規(guī)定的典型的虛假投標(biāo)行為之一。
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